1. 鄉(xiāng)村旅游項目規(guī)劃圖
答:開發(fā)鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè),是我們黨和國對農(nóng)村發(fā)展的重要部暑,這對三農(nóng)經(jīng)濟發(fā)展起到重要作用。如何發(fā)展鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)?需要你發(fā)現(xiàn)挖掘你村的歷史特點,如:歷史名人,紅色歷史事件,你村在地理位置中,存在著哪些美麗風(fēng)景等等,來進行再造開發(fā)利用,把鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)作大作強。
這里我介紹一下我村的經(jīng)驗:
我村在黨的歷史上岀了一位名人,林一山,他是新中國成立后,毛主席周總理指派林一山,開展長江水利工程的主要領(lǐng)導(dǎo)人,他又是山東膠東地區(qū),天福山起義的主要組織者和領(lǐng)導(dǎo)者,所以,村兩委研究決定,開發(fā)紅色旅游文化。
(一)和長江委合作,把林一山出生地林村,建成紅色教育基地,發(fā)展紅色旅游文化。
(二)現(xiàn)在農(nóng)村閑置農(nóng)房比較多,進行側(cè)所衛(wèi)生間改造,房間進行裝修,達(dá)到城市化標(biāo)準(zhǔn),開發(fā)利用這些民用閑置房屋設(shè)施,成為紅色旅游文化度假村。
(三)林一山遺產(chǎn)開發(fā),林一山生前他把房產(chǎn)都捐給了林村人民,園子里有一棵百年老樹流蘇,我們叫他四月雪,是珍貴流蘇品種,我們每年要在四月份,開一個四月雪節(jié),吸引游客,拍照留念。
總之,發(fā)展鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè),要根據(jù)自己村的實際情況,找出亮點,進行開發(fā),絕對不可以塑造虛擬工程,我是這樣認(rèn)為的。
2. 鄉(xiāng)村旅游項目規(guī)劃圖怎么畫
發(fā)展“共享農(nóng)莊”模式。充分利用農(nóng)村現(xiàn)有的資源,尊重農(nóng)村發(fā)展現(xiàn)狀與傳統(tǒng)民俗風(fēng)情,形成一房一院一地,改造為市民田園生活、渡假養(yǎng)生等多種模式,通過互聯(lián)網(wǎng)平臺化模式發(fā)布信息,形成產(chǎn)品認(rèn)養(yǎng)、托管代種、自行耕種、房屋租賃等多種私人定制形式,使農(nóng)民轉(zhuǎn)變成為股民、農(nóng)房轉(zhuǎn)變成為客房、農(nóng)產(chǎn)品現(xiàn)貨轉(zhuǎn)變成為期貨、消費者轉(zhuǎn)變成為投資者。
3. 鄉(xiāng)村旅游規(guī)劃圖片
鄉(xiāng)村生活的這種閑適性,正是當(dāng)下休閑旅游市場所追求的,具有無窮的吸引力。但是在打造鄉(xiāng)村旅游項目的過程中,仍然存在一些誤區(qū),需要引起重視。
01太高大上
鄉(xiāng)村旅游的落腳點是鄉(xiāng)村,如果把鄉(xiāng)村開發(fā)的太過豪華,太過高大上,反而失去了鄉(xiāng)村旅游的意義。開發(fā)鄉(xiāng)村旅游,萬萬不能摒棄了鄉(xiāng)村的質(zhì)樸與自然。
02太整齊劃一
現(xiàn)在去一些鄉(xiāng)村,總能看到整齊劃一、色彩樣式相同的房子,平整筆直的路面??雌饋硭坪跽麧嵠?,其實與大自然不協(xié)調(diào),與農(nóng)村本味不協(xié)調(diào)。對于看慣了城市整齊劃一的市民來說,再來農(nóng)村看同樣的復(fù)制品,又有什么意義呢?
03主題、內(nèi)容雷同
我國大部分的鄉(xiāng)村旅游或休閑農(nóng)業(yè)都基本呈現(xiàn)同質(zhì)化的問題。比如關(guān)于花海,除了規(guī)模不一樣外,其它可能大抵相同。再比如農(nóng)家樂的問題,幾乎就是簡單的餐飲,再加上棋牌、釣魚,就沒有其它的內(nèi)容了。觀光、體驗方面也幾乎是雷同的,不能體現(xiàn)一個地方的特色農(nóng)業(yè)和文化。
04傳統(tǒng)文化挖掘不夠
現(xiàn)在玩鄉(xiāng)村旅游的,都開始注重文化的打造。特別注意挖掘本地古老的歷史傳說、名人、文物等等,試圖以文化的魅力來吸引游客。然而在文化挖掘方面,卻又存在淺顯、雷同的現(xiàn)象,使得一些文化缺乏生命力,激不起人們興趣。
05沒有招納人才
鄉(xiāng)村文化的提升,一定有賴于文化環(huán)境、氛圍的打造,既要提升本土人才,還要吸引外地人才。鄉(xiāng)村旅游要想從文化入手,就得營造吸引文化人才的環(huán)境,吸引那些對鄉(xiāng)村充滿激情的人才來玩、來生活、來休閑、來創(chuàng)作,讓他們有找到家的感覺。
06忽略了現(xiàn)代文化的培育與開發(fā)
一提到旅游文化打造,一般就注重傳統(tǒng)文化挖掘,試圖尋找歷史的內(nèi)涵。實際上,如果能夠在現(xiàn)代文化娛樂體系方面下功夫,也能產(chǎn)生巨大的吸引力。在這個方面,就要充分挖掘利用本地的各種文化人才,比如詩書畫唱舞文等各個方面。
07整個開發(fā)與村民無關(guān)
群眾才是最有思想的,因為他們最愛自己的家鄉(xiāng),要激發(fā)他們的積極性、主動性和創(chuàng)造性?,F(xiàn)在許多鄉(xiāng)村旅游是外來投資打造,就是建了幾個農(nóng)莊,或者打造一些娛樂設(shè)施,與老百姓似乎沒有多大關(guān)系。村民與鄉(xiāng)游融合不到一起去,也就無法形成統(tǒng)一的鄉(xiāng)村內(nèi)涵。只有真正讓農(nóng)民融入到景區(qū)、參與到景區(qū),他們才會珍惜,野菜有主人翁的意識,這樣才能形成最美的風(fēng)景。
08鄉(xiāng)村“原味”不夠
鄉(xiāng)村的原味不只是自然風(fēng)光,更要融入鄉(xiāng)村的生產(chǎn)、生活,鄉(xiāng)村的淳樸風(fēng)俗,以及鄉(xiāng)村的社會治理方式。尤其是傳統(tǒng)的治理方式,宗族、家族,包括今天的村民自治、村規(guī)民約等等。這些原味是要結(jié)合鄉(xiāng)村的現(xiàn)實,不要刻意去打造,從而形成一個原汁原味的鄉(xiāng)村圖畫。
09不懂傳播鄉(xiāng)愁
鄉(xiāng)村旅游,怎么進行傳播?傳播什么東西?當(dāng)今時代,傳統(tǒng)媒體、新型媒體都有著不同的優(yōu)勢,尤其新型媒體更為快捷、直接,鮮明的構(gòu)圖、視頻,很能撞擊游客的沖動。但是這里主要傳播的是宏達(dá)的美景,以及好玩好吃的東西,往往一閃而過,難以激蕩人們內(nèi)心深處的心境。那么,真正讓人安放心靈、追求恬靜的鄉(xiāng)愁及鄉(xiāng)村意境,又該如何傳播?該如何展現(xiàn)?這是開發(fā)商需要重視的問題!
10忽視軟環(huán)境治理
地方抓旅游,往往注重硬環(huán)境的建設(shè),卻忽視軟環(huán)境的治理。比如宰客、服務(wù)差,這些在大景區(qū)的通病,也在本應(yīng)淳樸的鄉(xiāng)村旅游中出現(xiàn),這就大煞風(fēng)景了,使人感覺不到這是在鄉(xiāng)村了,從而失去了鄉(xiāng)村旅游的獨特價值。
鄉(xiāng)村旅游典型案例一:北京蟹島綠色生態(tài)度假村
從吃、住、玩、游、購各方面塑造綠色的鄉(xiāng)村生活體驗,成功吸引了大批消費者。
吃:蟹島實現(xiàn)了肉現(xiàn)宰現(xiàn)吃、螃蟹現(xiàn)撈現(xiàn)煮、蔬菜現(xiàn)摘現(xiàn)做等新鮮食材;
?。盒穽u農(nóng)莊是復(fù)原老北京風(fēng)情,四合院群落、書齋雅室、酒肆作坊、大戲臺、古鐘亭等鄉(xiāng)村民居。
游:體驗羊拉車、馬拉車、牛拉車、狗拉車等交通工具。
玩:采摘、垂釣、捕蟹、溫泉浴、沖浪等各類娛樂項目。
購:可以在蟹島購買綠色食品
地址:朝陽區(qū)蟹島路1號(城市海景水上樂園西側(cè)200米處)
鄉(xiāng)村旅游典型案例二:成都五朵金花休閑觀光農(nóng)業(yè)區(qū)
成都五朵金花景區(qū)是指三圣花鄉(xiāng),離成都市區(qū)二環(huán)路5公里,集鄉(xiāng)村旅游、光觀光休閑農(nóng)業(yè)為主題的休閑度假勝地,主要是指:幸福梅林(幸福村)、花鄉(xiāng)農(nóng)居(紅砂村)、東籬菊園(駙馬村)、江家菜地(江家堰村)、荷塘月色(萬福村)等5個景區(qū)。
這5個鄉(xiāng)村各有特色,因此形成了“一村一品一業(yè)”的特色旅游景點:
幸福梅林:圍繞梅花文化和梅花產(chǎn)業(yè)鏈,發(fā)展旅游觀光產(chǎn)業(yè)
花鄉(xiāng)農(nóng)居:主要發(fā)展鮮切花、小盆、和旅游產(chǎn)業(yè);
東籬菊園:3000余畝的菊花成群,突出了菊花的多種類,并形成“環(huán)境.人文.菊韻.花?!钡慕蝗?;
江家菜地:主要是城鄉(xiāng)互動,相結(jié)合,以認(rèn)種的方式,將土地給城里人認(rèn)種,把傳統(tǒng)種植業(yè)變?yōu)轶w驗式休閑產(chǎn)業(yè)。
荷塘月色:以花卉和蓮藕種植為主,以生態(tài)荷塘景觀為載體,以繪畫、音樂等藝術(shù)形態(tài)為主題,將濕地生態(tài)、荷花文化與藝術(shù)形式統(tǒng)一在一起,萬福村優(yōu)美的田園風(fēng)光,成為了藝術(shù)創(chuàng)作、音樂開發(fā)的藝術(shù)村。
鄉(xiāng)村旅游典型案例三:梅縣雁南飛茶田度假村
梅縣雁南飛茶田度假村位于廣東省梅縣雁洋鎮(zhèn),總面積450公頃。以茶葉、水果、園林綠化、鄉(xiāng)村旅游度假為一體的休閑度假村。景區(qū)主要景點:雁南飛神石、雁南飛大道、游客中心和茶情閣、茶藝表演、笑傲江湖瀑布、龍那山生態(tài)谷、仙茶閣、高級別墅區(qū)。雁南飛茶田度假村先后榮獲國家AAAA級旅游景區(qū)、全國農(nóng)業(yè)旅游示范點、全國高產(chǎn)優(yōu)質(zhì)高效農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)、全國青年文明號等二十多榮譽稱號。
鄉(xiāng)村旅游典型案例四:廣東順德長鹿旅游休博園
長鹿旅游休博園被評為國家5A旅游景點,建于2002年,是集嶺南歷史文化、順德水鄉(xiāng)風(fēng)情、農(nóng)家生活情趣,休閑旅游的景點。主要以五大主題公園組成,各具特色,精彩紛呈;分別是尖叫樂園、童話動物王國、長鹿休閑度假村、農(nóng)家樂主題公園、動感玩水區(qū)
吃:嶺南特色農(nóng)家美食
玩:五大主題公園,尖叫樂園、童話動物王國、長鹿休閑度假村、農(nóng)家樂主題公園、動感玩水區(qū)
賞:特色表演有動感四維電影、海陸空行為展示、大舞臺劇場表演、木偶劇場
?。禾厣r(nóng)家別墅
娛:度假村KTV、原始部落、瀑布游泳池、藥浴溫泉購:特色購物一條街,匯聚東西南北地區(qū)各種馳名特產(chǎn)
鄉(xiāng)村旅游典型案例五:成都花舞人間
花舞人間是四川希望農(nóng)業(yè)科技博覽園有限公司打造的,占地3000余畝,位于成都南郊新津縣,距離成都市區(qū)僅30余公里,是賞花、玩水,體驗低碳休閑度假的國家4A級旅游景區(qū)。引領(lǐng)中國農(nóng)業(yè)旅游的新時尚,花舞人間四大主題花卉,使得景區(qū)四季花開不斷。春看杜鵑映山紅,夏賞荷花幽香隨,秋覓芳菊滿山野,冬賞紅葉染層林。
花舞人間除了可以賞花外,還有就是四季玩水,金沙溝花海、森林漂流、半山運河、擊鼓噴泉、同心潭等鄉(xiāng)村旅游特色景點。
鄉(xiāng)村旅游典型案例六:昆山星期九休閑生態(tài)農(nóng)莊
位于昆山市巴城鎮(zhèn)迎賓西路,,毗鄰陽澄湖,占地約700余畝,集休閑、觀光、旅游為一體,并獲得“全國農(nóng)業(yè)旅游示范點”稱號。園內(nèi)設(shè)有果園區(qū)、動物觀賞區(qū)、水果大棚區(qū)、蔬菜區(qū)、花藝區(qū)、育苗區(qū)、燒烤垂釣區(qū)、咖啡棋牌娛樂區(qū)等九大區(qū)。水彎流曲,游客泛舟其上可眾覽兩岸風(fēng)光或循島漫步,可盡情觀賞奇異花卉和采摘高品質(zhì)特色的水果,享受悠然的休閑時光。吃:瓜果蔬菜豐盛,1-6月,番茄、桑椹、南瓜、草莓、水蜜桃等。7--12月,梨、葡萄、木瓜、網(wǎng)紋甜瓜、火龍果、柑桔等。玩:垂釣、跑馬、游船、燒烤
鄉(xiāng)村旅游典型案例七:深圳青青世界
青青世界位于深圳南山區(qū)月亮灣是一家以休閑度假為主題的觀光農(nóng)場,為“鵬城十景”之一。園區(qū)占地面積約20萬平方米,景區(qū)為分侏羅紀(jì)公園、中餐廳、蝴蝶谷、陶藝館、瓜果園、園藝館等,歐陸風(fēng)情的木屋別墅、酒店客戶、游泳池、釣魚池等。
游樂:熱帶雨林、侏羅紀(jì)公園、蝴蝶農(nóng)場、瓜果公園、果園、森林樂園、花卉超市、游藝場、孔雀園、親水廣場
文化體驗:陶藝館、榨油坊、環(huán)保作品、豆腐坊、茶寮、竹林茶藝、生態(tài)園藝、創(chuàng)意表演
鄉(xiāng)村旅游是一種新型旅游業(yè),講究創(chuàng)新,保持鄉(xiāng)土特色的時候,在游玩項目中更具有創(chuàng)意的鄉(xiāng)村娛樂項目。
4. 鄉(xiāng)村旅游項目規(guī)劃圖紙
當(dāng)然需要規(guī)劃圖紙。
避免私自建房、擴地建房,很多地方農(nóng)村建房帶圖審批,大部分都是政府相關(guān)部門審批的,主要審查外觀效果、高度、面積等指標(biāo)是否超出規(guī)劃指標(biāo),所以會要求提供平立面圖、外觀效果圖,這些是基本的圖紙。
有的地區(qū)可能會審查基礎(chǔ)是否與周邊鄰居有沖突,所以會要求提供基礎(chǔ)圖,甚至結(jié)構(gòu)施工圖的。
5. 鄉(xiāng)村旅游路線規(guī)劃
鄉(xiāng)村旅游企業(yè)要考慮到旅行社的需要,及時支付傭金,以建立良好的信譽;確保給予旅行社免費和打折的權(quán)利,不因旺季的到來而取消;要對績效良好的旅行社給予某種形式的獎勵;要及時提供有關(guān)特殊活動和大型活動的信息,以便旅行社進行銷售。如果提供活動用車,也要通知旅行社。只有這樣才能建立起長久的合作關(guān)系,達(dá)到雙贏的目的。
6. 旅游鄉(xiāng)村項目規(guī)劃設(shè)計
您好很高興回答您的問題
①和鎮(zhèn)政府商量,旅游規(guī)劃政府一般去都會支持
②想好景區(qū)風(fēng)格,是那種一日游還是民宿風(fēng)
③和村里的人商量好,每一塊土地的使用
④購買花材,規(guī)劃用地
⑤民宿用地,景點特色
⑥體驗采摘,播種,柴火飯,最地道的農(nóng)村生活
最后:建議走哪種田園寧靜風(fēng),讓人來了就不想走的地方,現(xiàn)在的人在城市居住久了,很想回歸田園,但是又無可奈何
7. 鄉(xiāng)村旅游項目規(guī)劃圖片
美麗鄉(xiāng)村投資什么項目,我認(rèn)為還要抓住現(xiàn)在旅游人的心里,因人而異,每個人喜好不同 ,關(guān)鍵你的定位主題是啥,不能跑偏。
現(xiàn)在人的生活越來越好,旅游也成了人們的最大愛好,放飛自我,緩解壓力,我認(rèn)為做農(nóng)家樂還是不錯的,但要看你怎么去做,我分析如下:
一般城市的老年人,年齡越大越懷舊,因為他們的根很多都在農(nóng)村,現(xiàn)在的農(nóng)村也變成了青磚瓦房,也沒有了以前的感覺,所以我們要抓住這個特點,建一個真正的農(nóng)家小院,真正的農(nóng)家菜,如玉米餅,高粱饅頭,野菜餅等!還得有農(nóng)村的石滾,石磨,種地的一些工具,共老人參觀,我認(rèn)為不錯!
如果定位年輕人,農(nóng)家樂要做的高大上一點,吃的要有特色,休息的要干凈,最好要有刺激的項目,游樂園,溫泉也是年輕人的愛好,農(nóng)村本身山清水秀,再有這么好的農(nóng)家樂,應(yīng)該生意不錯吧!
8. 鄉(xiāng)村旅游總體規(guī)劃
農(nóng)村公路建設(shè)管理辦法(中華人民共和國交通運輸部令2018年第4號)
《農(nóng)村公路建設(shè)管理辦法》已于2017年12月27日經(jīng)第25次部務(wù)會議通過,并經(jīng)財政部同意,現(xiàn)予公布。自2018年6月1日起施行。
部 長 李小鵬
2018年4月8日
第一章 總 則
第一條 為了規(guī)范農(nóng)村公路建設(shè)管理,促進農(nóng)村公路可持續(xù)健康發(fā)展,根據(jù)《公路法》《公路安全保護條例》《建設(shè)工程質(zhì)量管理條例》《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》等法律、行政法規(guī)和國務(wù)院相關(guān)規(guī)定,制定本辦法。
第二條 農(nóng)村公路新建、改建、擴建的管理,適用本辦法。
本辦法所稱農(nóng)村公路是指納入農(nóng)村公路規(guī)劃,并按照公路工程技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)修建的縣道、鄉(xiāng)道、村道及其所屬設(shè)施,包括經(jīng)省級交通運輸主管部門認(rèn)定并納入統(tǒng)計年報里程的農(nóng)村公路。公路包括公路橋梁、隧道和渡口。
縣道是指除國道、省道以外的縣際間公路以及連接縣級人民政府所在地與鄉(xiāng)級人民政府所在地和主要商品生產(chǎn)、集散地的公路。
鄉(xiāng)道是指除縣道及縣道以上等級公路以外的鄉(xiāng)際間公路以及連接鄉(xiāng)級人民政府所在地與建制村的公路。
村道是指除鄉(xiāng)道及鄉(xiāng)道以上等級公路以外的連接建制村與建制村、建制村與自然村、建制村與外部的公路,但不包括村內(nèi)街巷和農(nóng)田間的機耕道。
第三條 農(nóng)村公路建設(shè)應(yīng)當(dāng)遵循政府主導(dǎo)、分級負(fù)責(zé)、安全至上、確保質(zhì)量、生態(tài)環(huán)保、因地制宜的原則。
第四條 交通運輸部負(fù)責(zé)全國公路建設(shè)的行業(yè)管理工作。
縣級以上地方交通運輸主管部門依據(jù)職責(zé)主管本行政區(qū)域內(nèi)農(nóng)村公路的建設(shè)管理工作,縣級交通運輸主管部門具體負(fù)責(zé)指導(dǎo)、監(jiān)督鄉(xiāng)道、村道建設(shè)管理工作。
第五條 縣級人民政府應(yīng)當(dāng)按照國務(wù)院有關(guān)規(guī)定落實本行政區(qū)域內(nèi)農(nóng)村公路建設(shè)的主體責(zé)任,對農(nóng)村公路建設(shè)質(zhì)量、安全負(fù)責(zé),落實財政保障機制,加強和規(guī)范農(nóng)村公路建設(shè)管理,嚴(yán)格生態(tài)環(huán)境保護,扶持和促進農(nóng)村公路綠色可持續(xù)發(fā)展。
鄉(xiāng)級人民政府負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)鄉(xiāng)道、村道建設(shè)管理工作。
村民委員會在鄉(xiāng)級人民政府的指導(dǎo)下,可以按照村民自愿、民主決策的原則和一事一議制度組織村道建設(shè)。
第六條 農(nóng)村公路建設(shè)項目實行項目業(yè)主責(zé)任制。項目業(yè)主應(yīng)當(dāng)具備建設(shè)項目相應(yīng)的管理和技術(shù)能力。
鼓勵選擇專業(yè)化機構(gòu)履行項目業(yè)主職責(zé)。
第七條 農(nóng)村公路建設(shè)項目按照規(guī)模、功能、技術(shù)復(fù)雜程度等因素,分為重要農(nóng)村公路建設(shè)項目和一般農(nóng)村公路建設(shè)項目。
省級交通運輸主管部門可以會同同級有關(guān)部門確定重要農(nóng)村公路建設(shè)項目和一般農(nóng)村公路建設(shè)項目的具體劃分標(biāo)準(zhǔn),并可以根據(jù)相關(guān)法規(guī)和本辦法,結(jié)合本地區(qū)實際情況簡化一般農(nóng)村公路建設(shè)項目的建設(shè)程序。
第八條 鼓勵在農(nóng)村公路建設(shè)中應(yīng)用新技術(shù)、新材料、新工藝、新設(shè)備,提高建設(shè)質(zhì)量。
在保證農(nóng)村公路建設(shè)質(zhì)量的前提下,鼓勵整合舊路資源、加工適于筑路的廢舊材料等用于農(nóng)村公路建設(shè),推動資源循環(huán)利用。
鼓勵采用設(shè)計、施工和驗收后一定時期養(yǎng)護工作合并實施的“建養(yǎng)一體化”模式。
第九條 市級以上地方交通運輸主管部門應(yīng)當(dāng)采用隨機抽取建設(shè)項目,隨機選派檢查人員,檢查情況向社會公開的方式,對農(nóng)村公路建設(shè)項目進行監(jiān)督檢查。檢查比例由省級交通運輸主管部門確定。
縣級交通運輸主管部門應(yīng)當(dāng)實現(xiàn)農(nóng)村公路建設(shè)項目監(jiān)督檢查全覆蓋。
鼓勵委托具有公路設(shè)計、施工、監(jiān)理資質(zhì)的單位進行監(jiān)督檢查。
第十條 農(nóng)村公路建設(shè)項目年度計劃、補助政策、招標(biāo)投標(biāo)、施工管理、質(zhì)量監(jiān)管、資金使用、工程驗收等信息應(yīng)當(dāng)按照交通運輸部有關(guān)規(guī)定向社會公開,接受社會監(jiān)督。
第二章 規(guī)劃管理
第十一條 農(nóng)村公路建設(shè)規(guī)劃應(yīng)當(dāng)符合國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃,與城鄉(xiāng)規(guī)劃、國道、省道以及其他交通運輸方式的發(fā)展規(guī)劃相協(xié)調(diào)。
第十二條 縣道建設(shè)規(guī)劃由縣級交通運輸主管部門會同同級有關(guān)部門編制,經(jīng)縣級人民政府審定后,報上一級人民政府批準(zhǔn)。
鄉(xiāng)道、村道建設(shè)規(guī)劃由縣級交通運輸主管部門協(xié)助鄉(xiāng)級人民政府編制,報縣級人民政府批準(zhǔn)。
經(jīng)批準(zhǔn)的農(nóng)村公路建設(shè)規(guī)劃,應(yīng)當(dāng)報批準(zhǔn)機關(guān)的上一級交通運輸主管部門備案。
第十三條 農(nóng)村公路建設(shè)規(guī)劃編制單位應(yīng)當(dāng)在編制建設(shè)規(guī)劃時同步建立農(nóng)村公路建設(shè)規(guī)劃項目庫,同建設(shè)規(guī)劃一并履行報批和備案手續(xù)。
農(nóng)村公路建設(shè)規(guī)劃項目庫實行動態(tài)管理,根據(jù)需要定期調(diào)整。項目庫調(diào)整應(yīng)當(dāng)報原批準(zhǔn)機關(guān)批準(zhǔn),并報批準(zhǔn)機關(guān)的上一級交通運輸主管部門備案。
第十四條 縣級以上地方交通運輸主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)農(nóng)村公路建設(shè)規(guī)劃項目庫,統(tǒng)籌考慮財政投入、年度建設(shè)重點、養(yǎng)護能力等因素,會同同級有關(guān)部門編制農(nóng)村公路建設(shè)項目年度計劃。
未納入農(nóng)村公路建設(shè)規(guī)劃項目庫的建設(shè)項目,不得列入年度計劃。
農(nóng)村公路建設(shè)項目年度計劃編制及審批程序由省級交通運輸主管部門制定。
第三章 建設(shè)資金
第十五條 農(nóng)村公路建設(shè)資金應(yīng)當(dāng)按照國家相關(guān)規(guī)定,列入地方各級政府財政預(yù)算。
農(nóng)村公路建設(shè)應(yīng)當(dāng)逐步建立健全以財政投入為主、多渠道籌措為輔的資金籌措機制。
鼓勵采取農(nóng)村公路資源開發(fā)、金融支持、捐助、捐款等方式籌集農(nóng)村公路建設(shè)資金。
第十六條 縣級以上地方交通運輸主管部門應(yīng)當(dāng)依據(jù)職責(zé),建立健全農(nóng)村公路建設(shè)資金管理制度,加強對資金使用情況的監(jiān)管。
第十七條 由中央政府給予投資支持的農(nóng)村公路建設(shè)項目,應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定及時將項目以及資金使用情況報相關(guān)部門備案。
第十八條 農(nóng)村公路建設(shè)資金應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定及時支付。已列入建設(shè)計劃的項目可以采用“先建后補”等方式組織建設(shè)。
車輛購置稅補助資金應(yīng)當(dāng)全部用于建設(shè)項目建筑安裝工程費支出,不得從中提取咨詢、審查、管理等其他費用,但中央政府全額投資的建設(shè)項目除外。
第十九條 農(nóng)村公路建設(shè)資金使用情況應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定接受有關(guān)部門監(jiān)督檢查。
任何單位、組織和個人不得截留、擠占、挪用農(nóng)村公路建設(shè)資金。
第二十條 農(nóng)村公路建設(shè)不得增加農(nóng)民負(fù)擔(dān),不得損害農(nóng)民利益,不得采用強制手段向單位和個人集資,不得強行讓農(nóng)民出工、備料。
第二十一條 農(nóng)村公路建設(shè)不得拖欠工程款和農(nóng)民工工資,不得拖欠征地拆遷款。
第四章 建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和設(shè)計
第二十二條 農(nóng)村公路建設(shè)應(yīng)當(dāng)根據(jù)本地區(qū)實際情況,合理確定公路技術(shù)等級,并符合有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范和省級以上交通運輸主管部門相關(guān)要求。
第二十三條 農(nóng)村公路設(shè)計應(yīng)當(dāng)做好耕地特別是永久基本農(nóng)田、水利設(shè)施、生態(tài)環(huán)境和文物古跡的保護。
有條件的地方在農(nóng)村公路設(shè)計時可以結(jié)合旅游等需求設(shè)置休息區(qū)、觀景臺。
第二十四條 農(nóng)村公路設(shè)計應(yīng)當(dāng)由具有相應(yīng)資質(zhì)的設(shè)計單位承擔(dān)。
重要農(nóng)村公路建設(shè)項目應(yīng)當(dāng)進行初步設(shè)計和施工圖設(shè)計。一般農(nóng)村公路建設(shè)項目可以直接進行施工圖設(shè)計,并可以多個項目一并進行。
第二十五條 農(nóng)村公路建設(shè)項目設(shè)計文件由縣級以上地方交通運輸主管部門依據(jù)法律、行政法規(guī)的相關(guān)規(guī)定進行審批,具體審批權(quán)限由省級交通運輸主管部門確定。
農(nóng)村公路建設(shè)項目重大或者較大設(shè)計變更應(yīng)當(dāng)報原設(shè)計審批部門批準(zhǔn)。
第五章 建設(shè)施工
第二十六條 農(nóng)村公路建設(shè)用地應(yīng)當(dāng)符合土地使用標(biāo)準(zhǔn),并按照國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第二十七條 農(nóng)村公路建設(shè)項目需要征地拆遷的,應(yīng)當(dāng)按照當(dāng)?shù)厝嗣裾_定的補償標(biāo)準(zhǔn)給予補償。
第二十八條 農(nóng)村公路建設(shè)項目的勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理等符合法定招標(biāo)條件的,應(yīng)當(dāng)依法進行招標(biāo)。
省級交通運輸主管部門可以編制農(nóng)村公路建設(shè)招標(biāo)文件范本。
第二十九條 縣級以上地方交通運輸主管部門應(yīng)當(dāng)會同同級有關(guān)部門加強對農(nóng)村公路建設(shè)項目招標(biāo)投標(biāo)工作的指導(dǎo)和監(jiān)督。
第三十條 重要農(nóng)村公路建設(shè)項目應(yīng)當(dāng)單獨招標(biāo),一般農(nóng)村公路建設(shè)項目可以多個項目一并招標(biāo)。
第三十一條 農(nóng)村公路建設(shè)項目的招標(biāo)由項目業(yè)主負(fù)責(zé)組織。
第三十二條 農(nóng)村公路建設(shè)項目應(yīng)當(dāng)選擇具有相應(yīng)資質(zhì)的單位施工。在保證工程質(zhì)量的條件下,可以在專業(yè)技術(shù)人員的指導(dǎo)下組織當(dāng)?shù)厝罕妳⑴c實施一般農(nóng)村公路建設(shè)項目中技術(shù)難度低的路基和附屬設(shè)施。
第三十三條 農(nóng)村公路建設(shè)項目由項目業(yè)主依照相關(guān)法規(guī)自主決定工程監(jiān)理形式。
第六章 質(zhì)量安全
第三十四條 農(nóng)村公路建設(shè)項目應(yīng)當(dāng)遵守工程質(zhì)量和安全監(jiān)督管理相關(guān)法規(guī)規(guī)定。
第三十五條 農(nóng)村公路建設(shè)項目應(yīng)當(dāng)設(shè)定保修期限和質(zhì)量保證金。重要農(nóng)村公路建設(shè)項目保修期限在2至3年,一般農(nóng)村公路建設(shè)項目保修期限在1至2年,具體期限由項目業(yè)主和施工單位在合同中約定,自項目交工驗收之日起計算。質(zhì)量保證金可以從建設(shè)項目資金中預(yù)留或者以銀行保函方式繳納,預(yù)留或者繳納比例應(yīng)當(dāng)符合國家相關(guān)規(guī)定。
在保修期限內(nèi)發(fā)生的質(zhì)量缺陷,由施工單位負(fù)責(zé)修復(fù)。施工單位不能進行修復(fù)的,由項目業(yè)主負(fù)責(zé)組織修復(fù),修復(fù)所產(chǎn)生的相關(guān)費用從質(zhì)量保證金中扣除,不足部分由施工單位承擔(dān)。
保修期限屆滿且質(zhì)量缺陷得到有效處置的,預(yù)留的質(zhì)量保證金應(yīng)當(dāng)及時返還施工單位。
第三十六條 省級交通運輸主管部門應(yīng)當(dāng)建立農(nóng)村公路建設(shè)信用評價體系,由縣級交通運輸主管部門對農(nóng)村公路建設(shè)項目有關(guān)單位進行評價,并實施相應(yīng)守信聯(lián)合激勵和失信聯(lián)合懲戒。
第三十七條 農(nóng)村公路建設(shè)項目應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)設(shè)置交通安全、防護、排水等附屬設(shè)施,并與主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時投入使用。
第三十八條 鼓勵聘請技術(shù)專家或者動員當(dāng)?shù)厝罕姶韰⑴c農(nóng)村公路建設(shè)項目質(zhì)量和安全監(jiān)督工作。
第三十九條 鼓勵推行標(biāo)準(zhǔn)化施工,對混凝土拌和、構(gòu)件預(yù)制、鋼筋加工等推行工廠化管理,提高建設(shè)質(zhì)量。
第七章 工程驗收
第四十條 農(nóng)村公路建設(shè)項目完工后,應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定組織交工、竣工驗收。未經(jīng)驗收或者驗收不合格的,不得交付使用。
一般農(nóng)村公路建設(shè)項目的交工、竣工驗收可以合并進行,并可以多個項目一并驗收。
第四十一條 農(nóng)村公路建設(shè)項目由項目業(yè)主組織交工驗收,由縣級以上地方交通運輸主管部門按照項目管理權(quán)限組織竣工驗收。交工、竣工驗收合并的項目,由縣級以上地方交通運輸主管部門按照項目管理權(quán)限組織驗收。
由縣級以上地方交通運輸主管部門組織驗收的農(nóng)村公路建設(shè)項目,應(yīng)當(dāng)邀請同級公安、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理等相關(guān)部門參加,驗收結(jié)果報上一級交通運輸主管部門備案。
市級以上地方交通運輸主管部門應(yīng)當(dāng)將項目驗收作為監(jiān)督檢查的重要內(nèi)容。
第四十二條 農(nóng)村公路建設(shè)項目驗收時,驗收單位應(yīng)當(dāng)按照設(shè)計文件和項目承包合同,組織質(zhì)量鑒定檢測,核定工程量。
第四十三條 農(nóng)村公路建設(shè)項目在交工驗收時發(fā)現(xiàn)存在質(zhì)量缺陷等問題,由施工單位限期完成整改。
第四十四條 農(nóng)村公路新建項目交工驗收合格后,方可開放交通,并移交管理養(yǎng)護單位。
縣級以上交通運輸主管部門應(yīng)當(dāng)及時組織做好基礎(chǔ)數(shù)據(jù)統(tǒng)計、更新和施工資料歸檔工作。
第四十五條 省級交通運輸主管部門可以根據(jù)《公路工程竣(交)工驗收辦法》和《公路工程質(zhì)量檢驗評定標(biāo)準(zhǔn)》,結(jié)合本地區(qū)實際情況,規(guī)定具體的農(nóng)村公路建設(shè)項目驗收程序。
第八章 法律責(zé)任
第四十六條 違反本辦法規(guī)定,有下列情形之一的,由有關(guān)交通運輸主管部門或者由其向地方人民政府建議對責(zé)任單位進行通報批評,限期整改;情節(jié)嚴(yán)重的,對責(zé)任人依法給予行政處分:
?。ㄒ唬┰诨I集農(nóng)村公路建設(shè)資金過程中,強制單位和個人集資,強迫農(nóng)民出工、備料的;
(二)擅自降低征地補償標(biāo)準(zhǔn),或者拖欠工程款、征地拆遷款和農(nóng)民工工資的。
第四十七條 違反本辦法規(guī)定,農(nóng)村公路建設(shè)資金不按時支付,或者截留、擠占、挪用建設(shè)資金的,由有關(guān)交通運輸主管部門或者由其向地方人民政府建議對責(zé)任單位進行通報批評,限期整改;情節(jié)嚴(yán)重的,對責(zé)任人依法給予行政處分。
第四十八條 違反本辦法規(guī)定,農(nóng)村公路新建項目未經(jīng)交工驗收合格即開放交通的,由有關(guān)交通運輸主管部門責(zé)令停止使用,限期改正。
第四十九條 農(nóng)村公路建設(shè)項目發(fā)生招標(biāo)投標(biāo)違法行為的,依據(jù)《招標(biāo)投標(biāo)法》《招標(biāo)投標(biāo)法實施條例》等有關(guān)規(guī)定,對相關(guān)責(zé)任單位和責(zé)任人給予處罰。
第五十條 農(nóng)村公路建設(shè)項目發(fā)生轉(zhuǎn)包、違法分包等質(zhì)量安全違法行為的,依據(jù)《建設(shè)工程質(zhì)量管理條例》《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》等有關(guān)規(guī)定,對相關(guān)責(zé)任單位和責(zé)任人給予處罰。
第九章 附 則
第五十一條 本辦法自2018年6月1日起施行。2006年1月27日以交通部令2006年第3號發(fā)布的《農(nóng)村公路建設(shè)管理辦法》同時廢止。