1. 旅游執(zhí)法機(jī)構(gòu)
行政執(zhí)法類是事業(yè)單位。事業(yè)單位分類改革中，將行政類職能劃歸相應(yīng)的行政機(jī)關(guān)承擔(dān)，事業(yè)單位不再保留行政類職能。同時(shí)，也明確了，行政執(zhí)法類職能和機(jī)構(gòu)依然保留在事業(yè)單位序列。其原因，與行政編制同樣在嚴(yán)控總量，有極大的關(guān)聯(lián)。行政編制改革，要求實(shí)行控編減編，總量控制，保留在2012年底數(shù)之內(nèi)，不得增加。全國(guó)內(nèi)行政編制只有700多萬(wàn)，而行政執(zhí)法人員有200多萬(wàn)，一次增加三分之一的行政編制，不符合國(guó)家精簡(jiǎn)機(jī)構(gòu)和編制、控編減編政策。而且在行政執(zhí)法機(jī)構(gòu)中，參公人員、事業(yè)人員、工勤人員、臨時(shí)人員，成分復(fù)雜，怎么樣進(jìn)行區(qū)分、劃分，哪些人可以使用行政編制，哪些人使用事業(yè)編制，都是一件非常復(fù)雜的事情。
行政執(zhí)法類機(jī)構(gòu)的三個(gè)特性：全額撥款、非參公、事業(yè)單位
2、行政執(zhí)法類是全額事業(yè)單位。事業(yè)單位按照財(cái)政撥款形式，分為全額事業(yè)單位、差額事業(yè)單位、自收自支事業(yè)單位。差額事業(yè)單位要?jiǎng)冸x生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)職能，改全額供給（鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院除外）。自收自支類事業(yè)單位改制為企業(yè)，自主經(jīng)營(yíng)。事業(yè)單位將以公益服務(wù)職能為主，以全額財(cái)政撥款為主。行政執(zhí)法類事業(yè)單位，是全額供給的事業(yè)單位，經(jīng)費(fèi)、人員工資福利等全由財(cái)政供給。至于其職權(quán)范圍內(nèi)產(chǎn)生的罰沒(méi)收入等，實(shí)行專戶專存，無(wú)自己截留使用的權(quán)力，更算不得生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)收入。
2. 旅游執(zhí)法機(jī)構(gòu)有哪些
旅游局為政府組成部門(mén)或者為政府的辦事機(jī)構(gòu)，監(jiān)察支隊(duì)為國(guó)土局下面的事業(yè)單位，負(fù)責(zé)土地礦產(chǎn)違法案件的查處，個(gè)人認(rèn)為旅游局更好一點(diǎn)，但是實(shí)權(quán)可能監(jiān)察更大一些，尤其是管礦。
3. 旅游執(zhí)法大隊(duì)
旅游部門(mén)的執(zhí)法大隊(duì)，按理是參公編制。
4. 旅游執(zhí)法隊(duì)
為保障旅游者和旅游經(jīng)營(yíng)者的合法權(quán)益，及時(shí)、有效地調(diào)解處理旅游投訴糾紛，化解社會(huì)矛盾，避免重大惡性事件的發(fā)生，維護(hù)旅游業(yè)形象，使旅游投訴處理工作逐步程序化、規(guī)范化，特制定本工作制度。?????
一、建立旅游投訴處理工作機(jī)制
1.來(lái)電、來(lái)訪旅游投訴原則上實(shí)行首問(wèn)負(fù)責(zé)制，來(lái)函、轉(zhuǎn)辦等旅游投訴指定專人負(fù)責(zé)。?
2.所有的旅游投訴、咨詢，工作人員均需及時(shí)記錄投訴工作日志，必要時(shí)填寫(xiě)旅游投訴登記表。
3.節(jié)假日實(shí)行旅游投訴24小時(shí)值班制度，值班人員負(fù)責(zé)期間的旅游投訴受理工作。
二、日常旅游投訴處理工作程序
1.接到旅游投訴后，須在5個(gè)工作日內(nèi)進(jìn)行審查，并做出是否受理的決定，并通知投訴者，不符合受理?xiàng)l件的，通知投訴者并說(shuō)明理由。?
2.經(jīng)審查符合受理?xiàng)l件的旅游投訴，下達(dá)《旅游投訴受理通知書(shū)》，并通知被投訴者，要求其對(duì)被投訴事項(xiàng)進(jìn)行調(diào)查核實(shí)，被投訴者也可以主動(dòng)與投訴者自行協(xié)商解決，于10日內(nèi)向縣旅游文化執(zhí)法隊(duì)作出書(shū)面答復(fù)。?
3.不能自行協(xié)商解決的旅游投訴，主辦人應(yīng)對(duì)投訴者和被投訴者提供的書(shū)面材料、證據(jù)進(jìn)行復(fù)查與分析，厘清事實(shí)，明確責(zé)任，并擬寫(xiě)出解決方案。?
4.把投訴者和被投訴者召集在一起，進(jìn)行調(diào)解，主辦人向旅游投訴的雙方當(dāng)事人講明對(duì)此投訴事實(shí)的認(rèn)定和有關(guān)的法規(guī)、規(guī)章及各自應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任，以取得對(duì)基本事實(shí)和適用法律等方面大體一致的意見(jiàn)，并提出調(diào)解意見(jiàn)供雙方協(xié)商、采納。能當(dāng)場(chǎng)調(diào)解成功的，要及時(shí)達(dá)成調(diào)解協(xié)議。如一方當(dāng)事人提出新的證據(jù)，應(yīng)再做進(jìn)一步調(diào)查核實(shí)后，再行調(diào)解。
5.主辦人在調(diào)查中如發(fā)現(xiàn)旅游經(jīng)營(yíng)者有違規(guī)經(jīng)營(yíng)行為，應(yīng)及時(shí)通知旅游質(zhì)監(jiān)人員進(jìn)行檢查處理。 ?
6.調(diào)解達(dá)成協(xié)議的，制定調(diào)解協(xié)議書(shū)。調(diào)解協(xié)議書(shū)一式三份，雙方當(dāng)事人各存一份，質(zhì)監(jiān)所存一份。?
7.調(diào)解無(wú)效的處理。調(diào)解不成的，終止調(diào)解，調(diào)解人向雙方當(dāng)事人出具《旅游投訴終止調(diào)解書(shū)》。調(diào)解不成的，或者調(diào)解書(shū)生效后沒(méi)有執(zhí)行的，投訴人可以按照國(guó)家法律、法規(guī)的規(guī)定，向仲裁機(jī)構(gòu)申請(qǐng)仲裁或者向人民法院提起訴訟。?
8.旅游者請(qǐng)求保護(hù)其合法權(quán)益的投訴時(shí)效期限為90天，超過(guò)時(shí)效的請(qǐng)求可以不予受理。?
9.其他工作步驟按日常旅游投訴工作程序進(jìn)行。
5. 旅游執(zhí)法局
文化旅游局的執(zhí)法大隊(duì) ，它是檢查文化和旅游活動(dòng)中的規(guī)范化的工作。因?yàn)?，文化和旅游活?dòng)的組織部門(mén)為了達(dá)到盈利的目的 ，可能會(huì)采取一些不合法的手段 。
文化和旅游執(zhí)法大隊(duì)就是在這個(gè)過(guò)程中糾正這些不合法的手段，防止各種不安全的事件發(fā)生而采取的各種措施。
6. 旅游執(zhí)法機(jī)構(gòu)職責(zé)
本平臺(tái)目前處于升級(jí)改造狀態(tài)，各項(xiàng)功能正在逐步完善中。
一、按照中央有關(guān)要求，旅游市場(chǎng)執(zhí)法職責(zé)和隊(duì)伍整合劃入文化市場(chǎng)綜合執(zhí)法隊(duì)伍。目前，舉報(bào)人可通過(guò)本平臺(tái)向文化和旅游部門(mén)舉報(bào)涉嫌違反文化和旅游市場(chǎng)相關(guān)法律法規(guī)規(guī)章的線索。
二、為確保工作順暢、業(yè)務(wù)延續(xù)、平穩(wěn)過(guò)渡，在統(tǒng)一的舉報(bào)投訴處理辦法出臺(tái)前，文化市場(chǎng)綜合執(zhí)法機(jī)構(gòu)依據(jù)現(xiàn)行有效的《文化市場(chǎng)舉報(bào)辦理規(guī)范》《文化市場(chǎng)綜合行政執(zhí)法管理辦法》《旅游投訴處理辦法》《旅游行政處罰辦法》等相關(guān)規(guī)定處理舉報(bào)。
三、本平臺(tái)主要受理對(duì)文化和旅游市場(chǎng)下列領(lǐng)域違法違規(guī)行為的舉報(bào)：
1.營(yíng)業(yè)性演出活動(dòng)；
2.歌舞娛樂(lè)和游藝娛樂(lè)等場(chǎng)所經(jīng)營(yíng)活動(dòng)；
3.藝術(shù)品經(jīng)營(yíng)活動(dòng)；
4.互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營(yíng)業(yè)場(chǎng)所經(jīng)營(yíng)活動(dòng)；
5.網(wǎng)絡(luò)音樂(lè)、網(wǎng)絡(luò)表演、網(wǎng)絡(luò)動(dòng)漫等網(wǎng)絡(luò)文化市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)；
6.社會(huì)藝術(shù)水平考級(jí)活動(dòng)；
7.旅行社、導(dǎo)游等旅游市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)；
8.文化市場(chǎng)綜合執(zhí)法機(jī)構(gòu)職責(zé)范圍內(nèi)的文物、出版、廣播電視、電影等其他市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。
四、按照有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定，不涉及違法違規(guī)情形的各類文化市場(chǎng)消費(fèi)糾紛投訴，如：網(wǎng)絡(luò)文化運(yùn)營(yíng)商封停賬號(hào)、充值消費(fèi)、獎(jiǎng)勵(lì)發(fā)放等，請(qǐng)通過(guò)其他消費(fèi)者投訴維權(quán)渠道進(jìn)行，本平臺(tái)不予接收。
五、由于旅游市場(chǎng)舉報(bào)、投訴的處理程序不同，不涉及違法違規(guī)情形的旅游消費(fèi)糾紛投訴請(qǐng)到“12301全國(guó)旅游市場(chǎng)舉報(bào)投訴平臺(tái)”發(fā)起，或撥打12301等旅游投訴電話。
六、舉報(bào)事項(xiàng)一事一單，請(qǐng)勿就同一事項(xiàng)重復(fù)舉報(bào)，請(qǐng)勿在一個(gè)舉報(bào)單中反映不同被舉報(bào)人的涉嫌違法違規(guī)行為。
七、舉報(bào)人填寫(xiě)的舉報(bào)內(nèi)容應(yīng)當(dāng)符合本平臺(tái)要求的格式，事實(shí)清楚、實(shí)事求是。
八、為便于舉報(bào)后續(xù)處理和核查，本平臺(tái)鼓勵(lì)進(jìn)行實(shí)名舉報(bào)，并將對(duì)舉報(bào)人的個(gè)人信息嚴(yán)格保密。文化市場(chǎng)綜合執(zhí)法機(jī)構(gòu)不會(huì)將舉報(bào)內(nèi)容及案件查辦情況泄露給被舉報(bào)人或者其他人員。
九、不得在本平臺(tái)發(fā)表違反中華人民共和國(guó)憲法和法律的言論，不得發(fā)表造謠、誹謗他人的言論。舉報(bào)人承擔(dān)一切因留言行為而引起的法律責(zé)任。
十、向文化和旅游部門(mén)提出意見(jiàn)、建議、政府信息公開(kāi)申請(qǐng)、行政復(fù)議、信訪及反映有關(guān)工作人員履職行為問(wèn)題的，請(qǐng)通過(guò)專門(mén)的程序和渠道進(jìn)行，本平臺(tái)不予接收。
7. 旅游質(zhì)監(jiān)執(zhí)法機(jī)構(gòu)
景區(qū)主管部門(mén)一般都是旅游局等旅游主管部門(mén)，所以景區(qū)最怕旅游局。
1、旅游中涉及旅行社、導(dǎo)游以及A級(jí)景區(qū)和星級(jí)酒店等旅游服務(wù)質(zhì)量問(wèn)題時(shí)，歸旅游部門(mén)受理管轄；
2、非A級(jí)景區(qū)和一般旅店的服務(wù)質(zhì)量就要到其他部門(mén)投訴，非A級(jí)景區(qū)就是指森林公園、地質(zhì)公園等沒(méi)有評(píng)級(jí)的景點(diǎn)；
3、在農(nóng)家樂(lè)、商務(wù)酒店等地發(fā)生的糾紛由商務(wù)部門(mén)受理；
4、景區(qū)門(mén)票價(jià)格等價(jià)格欺詐行為由物價(jià)部門(mén)受理；
5、涉及商品、服務(wù)，尤其是假冒偽劣商品的投訴由工商局、消協(xié)和質(zhì)監(jiān)部門(mén)受理；
6、發(fā)生財(cái)物被盜等治安問(wèn)題，一般由公安部門(mén)處理。
8. 旅游執(zhí)法機(jī)構(gòu)投訴電話
官網(wǎng)：https://jbts.mct.gov.cn/
12318投訴網(wǎng)設(shè)有機(jī)構(gòu)簡(jiǎn)介、信息發(fā)布、政務(wù)公開(kāi)、政務(wù)服務(wù)、公共服務(wù)、互動(dòng)交流等欄目，以建設(shè)文化和旅游部信息發(fā)布、解讀回應(yīng)、網(wǎng)上辦事、互動(dòng)交流的主渠道為目標(biāo)，著力于打造整體聯(lián)動(dòng)、高效惠民的網(wǎng)上政府。
12318也有稱12318網(wǎng)絡(luò)游戲投訴中心、12318網(wǎng)站、上海12318官網(wǎng)和12318官網(wǎng)全國(guó)文化市場(chǎng)舉報(bào)平臺(tái)。
9. 旅游執(zhí)法機(jī)構(gòu)管理辦法
黑龍江省旅游管理?xiàng)l例
第二十九條省內(nèi)有邊境旅游經(jīng)營(yíng)權(quán)的旅行社，應(yīng)當(dāng)使用省旅游行政管理機(jī)構(gòu)制發(fā)的出入境函件。第三十八條新建的旅游區(qū)（點(diǎn)），由旅游行政管理機(jī)構(gòu)與有關(guān)部門(mén)共同驗(yàn)收合格后，方可對(duì)旅游者開(kāi)放。市（行署）旅游行政管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)旅游定點(diǎn)單位管理人員的培訓(xùn)。
發(fā)布時(shí)間
（2000年10月20日黑龍江省第九屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十九次會(huì)議通過(guò)）
第一章 總則
第一條
為合理開(kāi)發(fā)利用和保護(hù)旅游資源，規(guī)范旅游市場(chǎng)秩序，維護(hù)旅游者和旅游經(jīng)營(yíng)者的合法權(quán)益，促進(jìn)旅游業(yè)發(fā)展，根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本省實(shí)際，制定本條例。
第二條
在本省轄區(qū)內(nèi)開(kāi)發(fā)旅游資源，從事旅游經(jīng)營(yíng)，實(shí)施旅游管理，進(jìn)行旅游活動(dòng)，必須遵守本條例。
第三條
發(fā)展旅游業(yè)應(yīng)當(dāng)突出冰雪、森林、濕地、火山、北方城鄉(xiāng)風(fēng)光、北疆歷史文化和民俗風(fēng)情、邊境旅游等地方特色。堅(jiān)持合理開(kāi)發(fā)、科學(xué)管理、永續(xù)利用以及社會(huì)效益、經(jīng)濟(jì)效益和環(huán)境效益相統(tǒng)一的原則，充分發(fā)揮旅游資源優(yōu)勢(shì)，為旅游者提供優(yōu)質(zhì)、安全、健康的旅游服務(wù)。
第四條
各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)發(fā)揮主導(dǎo)作用，把旅游開(kāi)發(fā)建設(shè)納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃，統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一協(xié)調(diào)，優(yōu)化旅游環(huán)境，保證必要的投入。對(duì)有旅游發(fā)展前景的民族自治地方和經(jīng)濟(jì)不發(fā)達(dá)地區(qū)的旅游業(yè)，應(yīng)當(dāng)給予扶持。
第五條
鼓勵(lì)、支持國(guó)內(nèi)外的組織和個(gè)人在本省投資開(kāi)發(fā)旅游資源，依法從事旅游經(jīng)營(yíng)。
第六條
授權(quán)省旅游管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)全省旅游行政管理工作，負(fù)責(zé)本條例的組織實(shí)施。市（行署）、縣（市）旅游管理機(jī)構(gòu)依照管理程序，負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)旅游行政管理工作。
各級(jí)人民政府相關(guān)部門(mén)，應(yīng)當(dāng)按照各自的職責(zé)，支持和促進(jìn)旅游業(yè)的發(fā)展。
第二章 旅游資源開(kāi)發(fā)與保護(hù)
第七條
旅游資源開(kāi)發(fā)應(yīng)當(dāng)遵循旅游經(jīng)濟(jì)規(guī)律，面向市場(chǎng)，避免低品位和重復(fù)建設(shè)，尊重和滿足不同國(guó)別、地區(qū)和消費(fèi)者的需求。
第八條
各級(jí)旅游行政管理機(jī)構(gòu)和計(jì)劃部門(mén)負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)旅游資源普查、評(píng)估工作，建立旅游資源檔案，指導(dǎo)旅游區(qū)（點(diǎn)）的規(guī)劃、開(kāi)發(fā)。
第九條
各級(jí)旅游行政管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)本轄區(qū)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展規(guī)劃和旅游資源特點(diǎn)，編制旅游發(fā)展規(guī)劃。全省旅游發(fā)展規(guī)劃由省計(jì)劃部門(mén)會(huì)同旅游行政管理機(jī)構(gòu)制定，報(bào)省人民政府審核批準(zhǔn)；市（行署）、縣（市）旅游發(fā)展規(guī)劃，由本級(jí)計(jì)劃部門(mén)會(huì)同旅游行政管理機(jī)構(gòu)制定，并征得上級(jí)旅游行政管理機(jī)構(gòu)同意，報(bào)本級(jí)人民政府批準(zhǔn)實(shí)施。
重點(diǎn)旅游城市新區(qū)規(guī)劃和舊區(qū)改造，應(yīng)當(dāng)統(tǒng)籌考慮旅游功能。旅游項(xiàng)目的建設(shè)與開(kāi)發(fā)，應(yīng)當(dāng)根據(jù)各級(jí)人民政府批準(zhǔn)的旅游發(fā)展規(guī)劃，征求旅游行政管理機(jī)構(gòu)的意見(jiàn)，按照基本建設(shè)管理程序進(jìn)行。
旅游區(qū)（點(diǎn)）的規(guī)劃和旅游建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)與旅游發(fā)展規(guī)劃相協(xié)調(diào)，并進(jìn)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)。
第十條
申請(qǐng)建立國(guó)家級(jí)旅游度假區(qū)，經(jīng)省旅游行政管理機(jī)構(gòu)審核，由省人民政府報(bào)國(guó)務(wù)院審批。
申請(qǐng)建立省級(jí)旅游度假區(qū)，由省旅游行政管理機(jī)構(gòu)審核，報(bào)省人民政府批準(zhǔn)。
第十一條
在自然保護(hù)區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)和森林公園內(nèi)進(jìn)行旅游項(xiàng)目開(kāi)發(fā)建設(shè)的，應(yīng)當(dāng)征求旅游行政管理機(jī)構(gòu)的意見(jiàn)，并按照規(guī)定程序報(bào)計(jì)劃部門(mén)立項(xiàng)。
第十二條
在旅游資源開(kāi)發(fā)中，不得損毀國(guó)家、省、市確定的歷史遺址和保護(hù)性建筑等文物。
第十三條
任何單位和個(gè)人不得破壞旅游資源。未經(jīng)有關(guān)部門(mén)批準(zhǔn)，不得在旅游區(qū)（點(diǎn)）采礦。
禁止在旅游區(qū)（點(diǎn)）砍伐古樹(shù)名木、采石、挖砂、取土、開(kāi)荒、填塘、排污以及傾倒廢棄物等。
第三章 旅游經(jīng)營(yíng)
第十四條
申請(qǐng)從事旅游經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的旅行社、旅游涉外飯店（賓館）、旅游區(qū)（點(diǎn)）、旅游商品定點(diǎn)生產(chǎn)企業(yè)和旅游定點(diǎn)餐館、商店、車(chē)船公司以及其他從事旅游經(jīng)營(yíng)的單位和個(gè)人（以下統(tǒng)稱旅游經(jīng)營(yíng)者），應(yīng)當(dāng)具備下列條件:
（一）有名稱和組織機(jī)構(gòu);
（二）有明確的旅游業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)范圍;
（三）有經(jīng)營(yíng)旅游業(yè)務(wù)的場(chǎng)所、設(shè)施和資金;
（四）法律、法規(guī)規(guī)定的其他條件。
第十五條
旅游經(jīng)營(yíng)者不得在旅游區(qū)（點(diǎn)）建設(shè)損害生態(tài)環(huán)境和旅游區(qū)（點(diǎn)）景觀的項(xiàng)目；不得經(jīng)營(yíng)賭博、淫穢等有損旅游者身心健康的游樂(lè)項(xiàng)目。
第十六條
旅游經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)提高從業(yè)人員素質(zhì)，加強(qiáng)對(duì)從業(yè)人員的法制教育、職業(yè)道德教育和職業(yè)技能培訓(xùn)，提高服務(wù)質(zhì)量。
第十七條
旅游經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)完善內(nèi)部管理制度，建立安全管理責(zé)任制，設(shè)置內(nèi)部安全管理機(jī)構(gòu)或者專門(mén)人員，配備必要的經(jīng)檢驗(yàn)合格的安全設(shè)備和設(shè)施，切實(shí)保障旅游者的人身、財(cái)產(chǎn)安全。
發(fā)生旅游安全事故，旅游經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)及時(shí)采取處理措施，必要時(shí)應(yīng)當(dāng)向旅游、經(jīng)貿(mào)、公安等部門(mén)和所在地人民政府報(bào)告。
第十八條
經(jīng)營(yíng)涉及人身安全的旅游項(xiàng)目和大型游樂(lè)場(chǎng)以及客運(yùn)架空索道、纜車(chē)，其設(shè)備、設(shè)施實(shí)行國(guó)家工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證管理的，應(yīng)當(dāng)具有產(chǎn)品許可證和經(jīng)國(guó)家認(rèn)可的檢測(cè)部門(mén)核發(fā)的安全許可證，經(jīng)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督等有關(guān)部門(mén)檢查合格后，方可運(yùn)營(yíng)。
旅游經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)設(shè)備、設(shè)施的日常維護(hù)和檢查，并按照規(guī)定主動(dòng)接受?chē)?guó)家規(guī)定的安全技術(shù)檢驗(yàn)部門(mén)對(duì)設(shè)備、設(shè)施進(jìn)行定期檢驗(yàn)，保證安全運(yùn)營(yíng)。
第十九條
旅游經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)對(duì)旅游區(qū)（點(diǎn)）設(shè)置地域界限、服務(wù)設(shè)施和游覽導(dǎo)向的標(biāo)志；對(duì)可能給旅游者造成危險(xiǎn)情況的旅游設(shè)施和游覽地，應(yīng)當(dāng)設(shè)立明顯的提示或者警示標(biāo)志，并采取必要的防護(hù)措施。
第二十條
旅游經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)公開(kāi)服務(wù)項(xiàng)目和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。旅游經(jīng)營(yíng)者不得誤導(dǎo)旅游者，由誤導(dǎo)而誤簽合同引起爭(zhēng)端的，按《中華人民共和國(guó)合同法》有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
旅游經(jīng)營(yíng)者不得有下列侵害旅游者合法權(quán)益的行為:
（一）不履行或者不完全履行與旅游者簽訂的合同或者約定;
（二）未按照國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)提供服務(wù);
（三）低于旅游經(jīng)營(yíng)成本削價(jià)競(jìng)爭(zhēng)或者擅自提高旅游服務(wù)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn);
（四）對(duì)服務(wù)范圍、內(nèi)容、標(biāo)準(zhǔn)等作虛假和引人誤解的宣傳;
（五）出售假冒偽劣商品;
（六）欺詐和勒索旅游者的財(cái)物;
（七）未按照規(guī)定實(shí)行明碼標(biāo)價(jià);
（八）其他侵害旅游者合法權(quán)益的行為。
第二十一條
旅游經(jīng)營(yíng)者的合法權(quán)益受法律保護(hù)，任何單位和個(gè)人不得侵犯。旅游經(jīng)營(yíng)者有權(quán)拒絕任何單位和個(gè)人違背法律、法規(guī)規(guī)定的檢查、收費(fèi)和罰款。
第二十二條
旅游經(jīng)營(yíng)者自組外聯(lián)的客源，屬于商業(yè)秘密，任何單位和個(gè)人不得以非法方式獲取或者轉(zhuǎn)移。
第二十三條
各級(jí)人民政府積極引導(dǎo)、扶持旅游經(jīng)營(yíng)者開(kāi)發(fā)生產(chǎn)旅游紀(jì)念品、工藝品、食品、旅游服裝、旅游器具以及其它旅游商品。
旅游商品定點(diǎn)生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)經(jīng)營(yíng)管理，保證商品質(zhì)量，并在旅游商品上標(biāo)明相應(yīng)級(jí)別定點(diǎn)旅游商品字樣。
第二十四條
旅行社組織旅游，應(yīng)當(dāng)與旅游者簽訂合同，旅行社及其導(dǎo)游人員必須按照合同約定為旅游者提供服務(wù)。
第四章 旅游管理
第二十五條
申請(qǐng)?jiān)O(shè)立旅行社，應(yīng)當(dāng)按照《旅行社管理?xiàng)l例》的規(guī)定辦理手續(xù)。未取得旅行社業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可證和營(yíng)業(yè)執(zhí)照的，不得經(jīng)營(yíng)或者變相經(jīng)營(yíng)旅游業(yè)務(wù)。
旅行社業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可證不得非法轉(zhuǎn)讓或者變相轉(zhuǎn)讓。
旅行社包括國(guó)際旅行社和國(guó)內(nèi)旅行社（含旅游公司、旅游服務(wù)公司、旅行服務(wù)公司、旅游咨詢公司或者其他同類性質(zhì)的企業(yè)）。
第二十六條
在本省設(shè)立下列機(jī)構(gòu)或者企業(yè)，應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定辦理:
（一）外國(guó)和香港特別行政區(qū)、澳門(mén)特別行政區(qū)、臺(tái)灣地區(qū)旅行社或者旅游機(jī)構(gòu)在本省設(shè)立的常駐機(jī)構(gòu);
（二）在本省設(shè)立的中外合資旅行社;
（三）外埠旅行社在本省設(shè)立的分支機(jī)構(gòu)。
第二十七條
國(guó)際旅行社經(jīng)國(guó)家旅游行政管理部門(mén)審核批準(zhǔn)，方可經(jīng)營(yíng)中國(guó)公民自費(fèi)出國(guó)旅游業(yè)務(wù)和邊境旅游業(yè)務(wù)。
旅行社應(yīng)當(dāng)經(jīng)所在地旅游行政管理機(jī)構(gòu)審核同意，并報(bào)省旅游行政管理機(jī)構(gòu)審核批準(zhǔn)后，方可經(jīng)營(yíng)邊境旅游代理業(yè)務(wù)。
第二十八條
旅行社組織中國(guó)公民自費(fèi)出國(guó)和邊境旅游團(tuán)隊(duì)，應(yīng)當(dāng)分別由省和旅行社所在地的旅游行政管理機(jī)構(gòu)審核批準(zhǔn)后，按照有關(guān)規(guī)定辦理出境手續(xù)。
出境旅游團(tuán)隊(duì)的領(lǐng)隊(duì)?wèi)?yīng)當(dāng)持有省旅游行政管理機(jī)構(gòu)統(tǒng)一核發(fā)的導(dǎo)游人員資格證書(shū)和領(lǐng)隊(duì)證。
第二十九條
省內(nèi)有邊境旅游經(jīng)營(yíng)權(quán)的旅行社，應(yīng)當(dāng)使用省旅游行政管理機(jī)構(gòu)制發(fā)的出入境函件。
嚴(yán)禁偽造、涂改或者倒賣(mài)出入境函件。
第三十條
旅游行政管理機(jī)構(gòu)對(duì)旅行社實(shí)行質(zhì)量保證金制度。
旅行社不得將繳納保證金的有關(guān)憑證作為抵押或者償還債務(wù)的憑證。旅行社發(fā)生合并、分立、轉(zhuǎn)讓、破產(chǎn)等情況需要清理財(cái)產(chǎn)時(shí)，保證金作為旅行社企業(yè)財(cái)產(chǎn)的一部分，按照有關(guān)規(guī)定處理。旅游行政管理機(jī)構(gòu)在接到終止旅行社經(jīng)營(yíng)的通知后，應(yīng)當(dāng)于30日內(nèi)結(jié)清并退還該旅行社（清算機(jī)構(gòu)）保證金本息。
第三十一條
旅行社應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定為旅游者辦理旅游意外保險(xiǎn)。
第三十二條
接待外國(guó)以及香港特別行政區(qū)、澳門(mén)特別行政區(qū)和臺(tái)灣地區(qū)旅游團(tuán)（者）的旅游涉外飯店（賓館），應(yīng)當(dāng)取得所在地旅游行政管理機(jī)構(gòu)核發(fā)的定點(diǎn)證書(shū)，并掛牌經(jīng)營(yíng)。
第三十三條
省旅游行政管理機(jī)構(gòu)或者其授權(quán)的市（行署）旅游行政管理機(jī)構(gòu)按照國(guó)家規(guī)定組織實(shí)施對(duì)旅游飯店的星級(jí)評(píng)定工作。
未評(píng)定星級(jí)的飯店，不得使用星級(jí)稱謂進(jìn)行廣告宣傳以及其他經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。對(duì)開(kāi)業(yè)未滿1年的旅游涉外飯店，實(shí)行預(yù)備星級(jí)制度。
第三十四條
設(shè)立旅游飯店管理公司，應(yīng)當(dāng)經(jīng)省旅游行政管理機(jī)構(gòu)審核，報(bào)國(guó)家旅游行政管理部門(mén)批準(zhǔn)，并接受省旅游行政管理機(jī)構(gòu)的監(jiān)督檢查。
第三十五條
餐館、商店、飯店、旅游客運(yùn)車(chē)船公司、旅游商品生產(chǎn)企業(yè)、文化娛樂(lè)場(chǎng)所等從事旅游活動(dòng)的單位可以向所在地旅游行政管理機(jī)構(gòu)提出定點(diǎn)申請(qǐng)，經(jīng)審核，對(duì)達(dá)到規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的，頒發(fā)旅游定點(diǎn)單位資格證書(shū)和標(biāo)志，并予以公布。
定點(diǎn)標(biāo)準(zhǔn)和管理辦法，由省旅游行政管理機(jī)構(gòu)制定并組織實(shí)施。
第三十六條
凡專門(mén)從事旅游客運(yùn)的車(chē)船，須由其主管部門(mén)會(huì)同旅游行政管理機(jī)構(gòu)進(jìn)行資質(zhì)認(rèn)定，頒發(fā)統(tǒng)一旅游標(biāo)志。
第三十七條
對(duì)旅游區(qū)（點(diǎn)）實(shí)行質(zhì)量等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)化管理。省旅游行政管理機(jī)構(gòu)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定，對(duì)旅游區(qū)（點(diǎn)）評(píng)定等級(jí)。
第三十八條
新建的旅游區(qū)（點(diǎn)），由旅游行政管理機(jī)構(gòu)與有關(guān)部門(mén)共同驗(yàn)收合格后，方可對(duì)旅游者開(kāi)放。
第三十九條
旅游經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)根據(jù)接待的需要，按照規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)，在旅游區(qū)（點(diǎn)）設(shè)置停車(chē)場(chǎng)所和衛(wèi)生、通訊以及安全保障等必要的配套設(shè)施，其設(shè)施應(yīng)當(dāng)統(tǒng)一規(guī)劃，合理布局，不得影響景區(qū)景容。
第四十條
任何單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)保持旅游區(qū)（點(diǎn)）的環(huán)境整潔和美觀，維護(hù)旅游秩序，愛(ài)護(hù)旅游設(shè)施。
第四十一條
在旅游區(qū)（點(diǎn)）內(nèi)或者周?chē)?，不得擅自擺攤、圈地、占點(diǎn)、出租景觀，妨礙旅游者觀光、攝影；不得糾纏、欺騙或者脅迫旅游者購(gòu)買(mǎi)商品、接受有償服務(wù)。
第四十二條
導(dǎo)游人員（含兼職導(dǎo)游人員）應(yīng)當(dāng)具有省旅游行政管理機(jī)構(gòu)核發(fā)的導(dǎo)游人員資格證書(shū)，并按照規(guī)定領(lǐng)取導(dǎo)游證，方可從事導(dǎo)游活動(dòng)。
第四十三條
導(dǎo)游人員從事導(dǎo)游活動(dòng)不得有下列行為:
（一）向旅游者兜售物品或者購(gòu)買(mǎi)旅游者的物品;
（二）以明示或者暗示的方式向旅游者索要小費(fèi);
（三）欺騙、脅迫旅游者消費(fèi)或者與經(jīng)營(yíng)者串通欺騙、脅迫旅游者消費(fèi);
（四）有損害國(guó)家利益和民族尊嚴(yán)的言行;
（五）法律、法規(guī)禁止的其他行為。
第四十四條
景區(qū)景點(diǎn)的導(dǎo)游人員管理辦法按照《導(dǎo)游人員管理?xiàng)l例》另行制定。
第四十五條
省旅游行政管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)旅游涉外飯店、旅行社的總經(jīng)理和部門(mén)經(jīng)理以及導(dǎo)游人員、出國(guó)（境）旅游團(tuán)組領(lǐng)隊(duì)的培訓(xùn)。
市（行署）旅游行政管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)旅游定點(diǎn)單位管理人員的培訓(xùn)。
第四十六條
申請(qǐng)開(kāi)辦旅游專業(yè)非學(xué)歷教育的學(xué)校，應(yīng)當(dāng)經(jīng)省旅游行政管理機(jī)構(gòu)審核同意后，報(bào)教育行政部門(mén)批準(zhǔn)，并報(bào)省旅游行政管理機(jī)構(gòu)備案。各級(jí)旅游培訓(xùn)中心的設(shè)立，應(yīng)當(dāng)經(jīng)省旅游行政管理機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)。
第五章 旅游者的權(quán)利和義務(wù)
第四十七條
旅游者的合法權(quán)益受法律保護(hù)，任何單位和個(gè)人不得侵犯。旅游者進(jìn)行旅游活動(dòng)，享有下列權(quán)利:
（一）了解旅游服務(wù)情況，要求旅游經(jīng)營(yíng)者提供服務(wù)的內(nèi)容、規(guī)格、時(shí)間、費(fèi)用等有關(guān)情況，要求旅游經(jīng)營(yíng)者履行旅游合同;
（二）自主選擇旅游經(jīng)營(yíng)者及其旅游服務(wù)方式和服務(wù)項(xiàng)目，自主決定接受或者不接受約定以外的服務(wù);
（三）獲得質(zhì)價(jià)相符的服務(wù)，拒絕強(qiáng)制交易行為;
（四）獲得人身、財(cái)產(chǎn)安全保障;
（五）合法權(quán)益受到損害時(shí)，要求賠償損失或者向有關(guān)部門(mén)投訴;
（六）人格尊嚴(yán)、宗教信仰、民族風(fēng)俗習(xí)慣得到尊重和保護(hù);
（七）法律、法規(guī)規(guī)定或者旅游合同約定的其他權(quán)利。
第四十八條
旅游者進(jìn)行旅游活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)履行下列義務(wù):
（一）遵守社會(huì)公德，尊重旅游地的民族風(fēng)俗習(xí)慣和宗教信仰;
（二）保護(hù)旅游資源、環(huán)境和設(shè)施;
（三）遵守旅游秩序和安全的規(guī)定;
（四）履行旅游合同;
（五）法律、法規(guī)規(guī)定的其他義務(wù)。
第四十九條
旅游者合法權(quán)益受到侵害或者與旅游經(jīng)營(yíng)者發(fā)生爭(zhēng)議，可以通過(guò)下列途徑解決:
（一）與旅游經(jīng)營(yíng)者協(xié)商和解;
（二）向旅游行政管理機(jī)構(gòu)申訴或者投訴;
（三）向有關(guān)部門(mén)和組織申訴或者投訴;
（四）有仲裁協(xié)議的提請(qǐng)仲裁機(jī)構(gòu)仲裁;
（五）向人民法院提起訴訟。
第五十條
旅游行政管理機(jī)構(gòu)接到投訴者的投訴后，對(duì)符合受理?xiàng)l件的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)調(diào)查處理；對(duì)不符合受理?xiàng)l件的，應(yīng)當(dāng)在接到投訴之日起7日內(nèi)告知投訴人不予受理，并說(shuō)明理由。
向旅游行政管理機(jī)構(gòu)請(qǐng)求保護(hù)合法權(quán)益的投訴時(shí)效期限為60日，請(qǐng)求用旅行社質(zhì)量保證金賠償?shù)臅r(shí)效期限為90日。
第六章 法律責(zé)任
第五十一條
對(duì)違反本條例的行為，有關(guān)法律、法規(guī)對(duì)處罰部門(mén)和處罰種類、處罰幅度有規(guī)定的，依照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定執(zhí)行。
第五十二條
違反本條例第十三條規(guī)定，由有關(guān)部門(mén)責(zé)令停止違法行為，并給予下列處罰:
（一）在旅游區(qū)（點(diǎn)）采石、挖砂、取土、開(kāi)荒、填塘、排污以及傾倒廢棄物和未經(jīng)批準(zhǔn)在旅游區(qū)（點(diǎn)）采礦的，責(zé)令限期恢復(fù)原貌，受條件限制不能恢復(fù)原貌的，按照其損毀程度處1萬(wàn)元以上5萬(wàn)元以下罰款；有違法所得的，沒(méi)收違法所得。
（二）在旅游區(qū)（點(diǎn)）砍伐古樹(shù)名木的，處5萬(wàn)元以上10萬(wàn)元以下罰款；有違法所得的，沒(méi)收違法所得。
第五十三條
違反本條例第十五條規(guī)定的，由旅游行政管理機(jī)構(gòu)及有關(guān)行政管理部門(mén)責(zé)令限期關(guān)閉或者拆除；有違法所得的，沒(méi)收違法所得。
第五十四條
違反本條例第十七條、第十九條規(guī)定的，由旅游行政管理機(jī)構(gòu)給予警告，責(zé)令改正，可以處5000元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，處5000元以上3萬(wàn)元以下罰款，并可以責(zé)令停業(yè)整頓。
第五十五條
違反本條例第二十五條第一款規(guī)定的，由旅游行政管理機(jī)構(gòu)責(zé)令停止違法經(jīng)營(yíng)，沒(méi)收違法所得，并處1萬(wàn)元以上5萬(wàn)元以下罰款。
第五十六條
違反本條例第二十五條第二款規(guī)定的，由旅游行政管理機(jī)構(gòu)給予警告，責(zé)令改正；有違法所得的，沒(méi)收違法所得，并處違法所得3倍以下罰款，但最高不得超過(guò)3萬(wàn)元；沒(méi)有違法所得的，處3000元以上1萬(wàn)元以下罰款。
第五十七條
違反本條例第二十七條、第二十八條第二款規(guī)定的，由旅游行政管理機(jī)構(gòu)責(zé)令限期改正；有違法所得的，沒(méi)收違法所得；逾期不改的，責(zé)令停業(yè)整頓15日至30日，可以并處5000元以上2萬(wàn)元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷《旅行社業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可證》。
第
五十八條
違反本條例第二十九條第二款規(guī)定的，由旅游行政管理機(jī)構(gòu)處以5000元以上2萬(wàn)元以下罰款；有違法所得的，沒(méi)收違法所得，并處違法所得3倍以下罰款；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第五十九條
違反本條例第四十一條規(guī)定的，由旅游行政管理機(jī)構(gòu)予以取締；有違法所得的，沒(méi)收違法所得，并處違法所得1倍以上5倍以下罰款；沒(méi)有違法所得的，處1萬(wàn)元以下罰款。
第六十條
違反本條例第四十六條規(guī)定的，由旅游行政管理機(jī)構(gòu)、教育行政部門(mén)公告其培訓(xùn)結(jié)果無(wú)效。
第六十一條
違反本條例規(guī)定，經(jīng)營(yíng)管理混亂、服務(wù)質(zhì)量低劣、多次被旅游者投訴或者年度復(fù)核、審驗(yàn)不合格的，由旅游行政管理機(jī)構(gòu)給予警告，責(zé)令改正，處5000元以上5萬(wàn)元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，責(zé)令停業(yè)整頓，并可以撤銷其旅游定點(diǎn)單位的資格或者降低星級(jí)飯店、旅游區(qū)（點(diǎn)）的等級(jí)。
第六十二條
違反本條例規(guī)定，損害旅游者合法權(quán)益，造成旅游者人身傷害、財(cái)產(chǎn)損失的，應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)民事責(zé)任；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第六十三條
國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員在旅游管理和行政執(zhí)法中玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊尚未構(gòu)成犯罪的，由其所在單位或者有關(guān)部門(mén)給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第六十四條
當(dāng)事人對(duì)行政處罰決定不服的，可以依法申請(qǐng)行政復(fù)議或者向人民法院提起行政訴訟；逾期不申請(qǐng)行政復(fù)議，也不提起行政訴訟，又不履行行政處罰決定的，由作出行政處罰決定的機(jī)關(guān)依法申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。
第七章 附則
第六十五條
本條例所稱旅游業(yè)，是指利用旅游資源和旅游服務(wù)設(shè)施，從事招徠、接待旅游者，為旅游者提供交通、游覽、餐飲、住宿、購(gòu)物、娛樂(lè)等有償服務(wù)的綜合性產(chǎn)業(yè)。
第六十六條
本條例由省旅游行政管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)應(yīng)用解釋。
第六十七條
本條例自2000年12月1日起施行。
10. 旅游執(zhí)法人員
旅游局管轄范圍相對(duì)不是很大，行政職能主要集中在：
1、負(fù)責(zé)監(jiān)督、檢查旅游市場(chǎng)秩序和服務(wù)質(zhì)量；
2、負(fù)責(zé)受理旅游者投訴，維護(hù)旅游者合法權(quán)益；
3、協(xié)助重大旅游安全事故的救援與處理；
4、負(fù)責(zé)行業(yè)管理。具體業(yè)務(wù)嘛，有這么幾樣：行政許可類是核發(fā)《導(dǎo)游證》和核發(fā)國(guó)內(nèi)旅行社的《旅行社業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可證》。行政處罰類還是《行政處罰法》里的那幾樣：警告、罰款、沒(méi)收違法所得、責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)、吊銷許可證照之類的，處罰的對(duì)象基本上是導(dǎo)游及其它旅游從業(yè)人員和旅行社，但是具體的你要仔細(xì)看看《旅行社管理?xiàng)l例》《導(dǎo)游人員管理?xiàng)l例》《中國(guó)公民出國(guó)旅游管理辦法》，這幾樣是國(guó)務(wù)院發(fā)的，國(guó)家旅游局也有幾個(gè)文件，不過(guò)我不是旅游系統(tǒng)的我也不太記得，再者還要看你所在省、直轄市、較大城市有沒(méi)有旅游相關(guān)的條例出臺(tái)，有的話就看看，而且做到副局長(zhǎng)基本動(dòng)嘴就行了，里面的細(xì)化措施不用太仔細(xì)的了解。希望能幫到你。
11. 旅游綜合執(zhí)法中心
右江區(qū)就是屬于百色市里的一個(gè)區(qū)啊
