1. 平安創(chuàng)建活動實施方案

建立完善相關平安管理制度，規(guī)范執(zhí)法行為。

2. 大力開展平安創(chuàng)建活動

一、工作目標

2021年市商務局平安建設工作的主要目標是，圍繞貫徹落實中央和省委、市委關于平安建設的一系列決策部署，按照“誰主管、誰負責”原則，立足單位職能，發(fā)揮部門優(yōu)勢，不斷消除平安隱患，堵塞平安漏洞，化解社會矛盾，促進社會和諧，增強公眾安全感，為建設平安商務營造和諧穩(wěn)定的社會治安環(huán)境。

二、工作任務

（一）強化思想引領。深入學習貫徹習近平法治思想、習近平總書記關于平安中國建設的重要論述和來陜考察重要講話精神，認真落實《關于建設更高水平平安陜西的決定》，將平安建設與黨史學習教育結合起來，加強組織學習，強化思想引領，提高思想自覺，推動習近平總書記關于平安建設工作的重要論述和重要指示在全系統(tǒng)落地生根、開花結果。（責任科室：政秘科、黨務辦）

（二）加強矛盾糾紛排查化解。全力開展信訪突出問題防范化解工作，通過調(diào)解和解、說服教育、心理疏導、幫扶救助等多種方式，引導群眾依法逐級反映訴求，妥善解決群眾合法合理訴求，努力把問題解決在萌芽、化解在基層、穩(wěn)控在本單位，確保全年不發(fā)生非法游行、聚眾鬧事、集體越級上訪事件和重大刑事案件的發(fā)生。（責任科室：商管科、政秘科）

（三）強化安全生產(chǎn)監(jiān)管工作。按照“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全”要求，認真落實商務部門監(jiān)管職責，深入開展行業(yè)隱患綜合治理，有效落實安全生產(chǎn)主體責任，定加大對安全生產(chǎn)隱患的排查力度，確保系統(tǒng)企業(yè)不發(fā)生重大安全生產(chǎn)責任事故。（責任科室：運行科）

（四）持續(xù)深化新時代“十個沒有”平安建設。不斷完善、總結、提升平安創(chuàng)建標準和創(chuàng)建模式，指導全市深入開展“十個沒有”平安商場創(chuàng)建工作，不斷擴大平安商場創(chuàng)建的覆蓋面。（責任科室：規(guī)建科）

（五）扎實推進“無黑無惡”創(chuàng)建工作。加強對全市商務系統(tǒng)“無黑無惡”創(chuàng)建示范單位的指導和督查，進一步擴大創(chuàng)建活動的行業(yè)和范圍，將創(chuàng)建活動擴展到商場超市、賓館酒店、建材市場、批發(fā)市場、加油站等行業(yè)。（責任單位：市商務稽查支隊）

（六）強化平安機關建設工作。進一步完善平安機關各項制度建設，及時疏導化解職工內(nèi)部矛盾，加強內(nèi)部安全保衛(wèi)，嚴格內(nèi)部安全管理，確保內(nèi)部有一個安全有序的工作環(huán)境。

3. 平安建設創(chuàng)建方案

平安建設,就是以一定的行政區(qū)域和基層單位為范圍,全面加強社會治安綜合治理,建設平安地區(qū)和平安單位,實現(xiàn)社會穩(wěn)定和人民安居樂業(yè)。

4. 開展平安創(chuàng)建活動方案

——深入推進體系能力建設，確保政治更安全。

會議要求，要深入貫徹總體國家安全觀，緊緊抓住影響國家政治安全的風險點，深入推進維護國家政治安全工作體系和能力建設，打好維護國家政治安全主動仗。

——防范化解重點領域風險，確保社會更安定。

會議提出，要防范化解重點領域風險，確保社會更安定。一要防范化解經(jīng)濟金融風險。圍繞貫徹新發(fā)展理念、推動高質(zhì)量發(fā)展、構建新發(fā)展格局，健全執(zhí)法、司法、法律服務銜接配套的綜合服務保障體系，依法采取靈活多樣的執(zhí)法司法政策措施，盡可能幫助企業(yè)渡過難關。完善政法機關與金融機構、行業(yè)監(jiān)管部門協(xié)同配合機制，嚴防經(jīng)濟金融風險向社會領域傳導。加大懲治洗錢犯罪力度，有效維護國家金融安全。

二要防范化解社會矛盾風險。深入開展矛盾風險動態(tài)排查、防范化解，加強風險評估研判，努力把各類不穩(wěn)定因素解決在萌芽、化解在基層。

三要防范化解個人極端風險。建立健全經(jīng)常性社會心理服務疏導和預警干預機制，努力把各類社會不良心態(tài)和苗頭隱患疏導在早、化解在小，防止引發(fā)個人極端案事件。

——提升維護公共安全效能，確保人民更安寧。

按照全國掃黑除惡專項斗爭第三次推進會部署，聚焦“六清”行動目標，把握好法律政策標準，打好專項斗爭決勝戰(zhàn)；謀劃常態(tài)化推進掃黑除惡“六建”工作，不斷鞏固和深化專項斗爭成果，推動掃黑除惡常治長效。

完善對重點地區(qū)、突出問題的常態(tài)打擊整治機制，深入打擊整治涉槍涉爆、電信網(wǎng)絡詐騙、侵犯公民個人信息、侵害未成年人和“盜搶騙”“黃賭毒”“食藥環(huán)”等違法犯罪，維護社會良好秩序。

堅持立體化、法治化、專業(yè)化、智能化方向，加強社會治安防控體系建設。深入總結疫情防控中聯(lián)防聯(lián)控、群防群治的經(jīng)驗，堅定不移走專群結合之路。

強化消防、交通等安全隱患常態(tài)化治理，加強對寄遞物流、危爆物品等行業(yè)監(jiān)管，防范遏制重特大安全事故，最大限度保障人民群眾生命財產(chǎn)安全。

——推進網(wǎng)絡社會綜合治理，確保網(wǎng)絡更安靖。

會議要求，要不斷健全網(wǎng)絡社會綜合防控體系，努力營造清朗網(wǎng)絡空間。

一要有效打擊網(wǎng)絡違法犯罪活動。依法打擊整治網(wǎng)絡販槍、網(wǎng)絡黃賭毒、網(wǎng)絡傳銷、網(wǎng)絡套路貸等新型網(wǎng)絡犯罪，有力鏟除網(wǎng)絡安全領域黑色產(chǎn)業(yè)鏈。

二要有效維護網(wǎng)絡信息數(shù)據(jù)安全。嚴格落實安全責任和防護措施，完善數(shù)據(jù)安全風險報告、研判處置機制，提升信息安全保障水平和風險防范能力。加大對涉及國家秘密、商業(yè)秘密、個人隱私等重要數(shù)據(jù)的保護力度，依法嚴厲打擊相關違法犯罪活動。完善對新技術新應用的安全監(jiān)管體系。

5. 平安創(chuàng)建活動內(nèi)容

“12340”平安建設宣傳活動內(nèi)容：

通過設立固定宣傳點、現(xiàn)場講解及發(fā)放宣傳資料等方式，邀請群眾參與到平安創(chuàng)建活動中來，讓群眾更加深入了解平安創(chuàng)建工作；工作人員耐心解答群眾對有關平安創(chuàng)建疑難困惑的問題，同時向群眾發(fā)放掃黑除惡、反電信詐騙、反邪教、治安防范和滿意度宣傳資料，普及“12340”調(diào)查電話的相關知識。

6. 平安創(chuàng)建活動實施方案范文

一是積極預防和有效化解各種社會矛質(zhì)。

二是依法打一六各類犯罪和敵對勢力的滲透破壞工作。

三是大力加強社會治安防范工作。

四是加強社會管理。

五是加強社會治安綜合治理基層基礎工作。

六是加強公民道德、法制宣傳教育和民主法制建設工作。

7. 積極開展平安創(chuàng)建活動

個人對平安建設建議可以這樣寫：落實責任，加大投入。把綜治宣傳月活動列入綜治、平安建設重要工作，列入“平安單位”考評內(nèi)容，指定專人負責，狠抓工作落實，不走過場，推動綜治、平安宣傳月活動廣泛深入開展。

8. 平安創(chuàng)建活動實施方案模板

為切實消除校園周邊環(huán)境安全隱患，確保校園及師生安全和教育教學秩序正常開展，根據(jù)教育下發(fā)的《校園周邊環(huán)境整治實施方案》的要求，結合我校實際情況特定環(huán)城小學《校園周邊環(huán)境專項整治實施方案》。

　　一、總體要求

　　以切實解決群眾反映強烈的熱點問題為出發(fā)點，以創(chuàng)建平安校園為落腳點，以保證校園和師生安全為目標，積極采取有效措施，全面整治和消除校園周邊安全隱患，為師生創(chuàng)造安全和諧的工作、學習和生活環(huán)境，推動我市教育健康、可持續(xù)發(fā)展。

　　二、整治內(nèi)容

　　1、整治占道經(jīng)營。各類攤販在校門附近占道經(jīng)營，出租車私家車接送學生占道停車，影響師生上放學通行。

　　2、整治加工食品。小商小販在校門口經(jīng)營各類小吃，自制飲品，使用煤氣罐加工燒烤油炸食品，這些食品衛(wèi)生不達標，煤氣罐存在嚴重消防安全隱患。學校周邊的小吃部、小超市經(jīng)營的食品同樣存在安全問題。

　　3、整治學校門前的減速裝置和交通警示標志。學生上放學期間，校門前人流車流密集，個別司機不遵守交通規(guī)則，部分學校門前減速裝置損壞，交通警示標志不完善，安全隱患較大。

　　4、整治娛樂場所。校園周邊是否存在游戲廳、網(wǎng)吧、臺球廳等娛樂場所，嚴重影響小學生的學習與成長，同時這些場所的消防安全和人身安全得不到有效地保障。

　　5、整治火災隱患。學校周邊是否有柴草垛，學校周邊的柴草垛是否緊挨校墻，距離教室、備課室等學生活動場所很近，極易發(fā)生火災，威脅學生生命安全和校舍安全。

　　6、整治私搭亂建。校園周邊是否存在倚校墻私搭亂建的建筑物、有的占用消防通道，嚴重影響救援車輛進入，有的用作廢品收購或存放其它雜物，基本是可燃物品，有的私搭亂接電線，有火災隱患。

　　7、整治治安秩序。在校園周邊活動的不法人員勒索或搶奪學生錢物、與學生打架等現(xiàn)象時有發(fā)生，給師生安全造成危害。

　　8、整治非法營運車輛。接送中小學生的非法營運車輛大多數(shù)車況差、無營運手續(xù)，個別司機駕駛資質(zhì)不合格，超載超員超速現(xiàn)象嚴重，威脅學生人身安全。

　　9、整治接送班。校外接送班輔導班在我市城鄉(xiāng)仍不同程度的存在，學生住宿場所的消防設施、飲食衛(wèi)生環(huán)境及管理都存在不容忽視的隱患。

　　10、整治校門管理。機動車輛和外來人員隨意進入校園的情況還不同程度存在，要進一步完善制度建設，規(guī)范管理，特殊情況必須進入的要聯(lián)系相關人員認真確認并詳細登記。

　　三、方法步驟

　　第一階段：思想教育（5月上旬）

　　各校校長和安全保衛(wèi)人員要提高認識，深入實際，深入群眾，找準問題癥結，拿出解決問題的辦法。加大力度向?qū)W生家長宣傳校園周邊環(huán)境存在隱患對學生的危害，營造整治校園周邊環(huán)境的良好輿論氛圍。

　　第二階段：排查摸底（5月中旬至6月）

　　通過家長座談、走訪、調(diào)查問卷等方式，廣泛聽取家長、教師、學生和社會各界的意見和建議，征詢線索，查找隱患。制定出符合本校的實施方案，同時協(xié)調(diào)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）街綜治辦聯(lián)合行動，集中進行整治。針對排查出的校園周邊存在的隱患逐條制定整治目標、措施和時限，做到責任明確，責任落實到位，建立整治檔案，對整治過程和結果做詳細記載，爭取做到發(fā)現(xiàn)一處，整治一處，消除一處。本校實施方案要于5月16日上交中心校。

　　第三階段：完善制度（7月至8月）

　　針對整治工作中查擺出的問題，結合整治措施，不斷健全和完善校園周邊環(huán)境整治的制度和長效機制，常抓不懈，確保整治效果讓師生滿意、家長滿意、社會滿意。

　　第四階段：監(jiān)督檢查（8月至9月）

　　一是建立回訪跟蹤機制。學校協(xié)調(diào)配合鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）街綜治辦，圍繞問題解決情況開展定期回訪和不定期暗訪，加強督查力度，推動整改進程；二是充分發(fā)揮家長群眾監(jiān)督作用。鼓勵學生家長主動監(jiān)督整改情況并積極舉報，提供有力線索。

　　四、組織領導

　　學校成立校園周邊環(huán)境整治工作領導小組。

　　組 長：于成軍（校長）

　　副組長：董明生（副校長）

　　成 員：楊永波、張春國、芮漢純、王福玲、馮英龍、

　　孫紅巖、候立民

　　五、工作要求

　?。ㄒ唬┨岣哒J識，加強領導。中心校成立校園周邊環(huán)境整治工作領導小組，中心校由于校長任組長，其他校長和中層領導及村小校長任組員，同時副校長董明生和張春國具體負責此項工作；學校要從踐行“黨的群眾路線教育”重要思想和構建和諧社會和建設平安校園的高度出發(fā)，以對黨和人民高度負責的態(tài)度，切實提高對校園周邊環(huán)境整治重要性的認識，加強領導，精心組織，明確責任，落實任務，務求實效。

　?。ǘ┟鞔_工作要求。各校校長要高度重視此次專項整治活動，牢固樹立大局意識和責任意識，切實履行職責。制定切實可行的行動方案，精心組織、統(tǒng)籌安排、穩(wěn)步推進。

　?。ㄈ娀O(jiān)督，嚴肅紀律。各學校要把這次校園周邊環(huán)境整治活動與做好學校其它各項工作進行有機結合，妥善安排時間，合理擺布工作，做到兩手抓、兩不誤、兩促進；對因走形式、事故隱患排查不徹底和整治不力導致事故發(fā)生的，要嚴肅追究有關領導和責任人的責任。

9. 平安創(chuàng)建工作實施方案

平安小區(qū)是指居住小區(qū)在治安、環(huán)境、和諧、幸福指數(shù)等方面都比較優(yōu)秀，屬于宜居家園類型的小區(qū)。平安小區(qū)的創(chuàng)建工作方案一般包括，一是平安小區(qū)創(chuàng)建的指導思想；

二是平安小區(qū)創(chuàng)建的標準或條件要求；

三是平安小區(qū)創(chuàng)建的組織機構；

四是平安小區(qū)創(chuàng)建方法步驟；

五是平安小區(qū)創(chuàng)建的評分標準或細則；

六是平安小區(qū)創(chuàng)建的成果鞏固。

10. 平安創(chuàng)建宣傳活動方案

就是要積極深入到群眾當中去，要下沉到一線，多了解群眾在工作和生活中所遇到的困難，及時發(fā)現(xiàn)風險隱患點，通過有效措施和正確方法及時將隱患排除，確保整個社會在安全的狀態(tài)下運行，確保人民群眾的生活能夠平安幸福，讓平安的氛圍營造在整個社會中。